为16州（市）发展把脉定向——省委省政府州（市）现场办公会综述

它与美学思想的核心人生价值论息息相关。

以其无不中节，无所乖戾，故谓之‘和。另一方面又说虽生而知之，亦资学以成之也，可谓用心良苦。

早在1164年与张栻的船舱晤谈，以及从张栻处获赠五峰《知言》对日用处操存察辨的重视，已经促使朱子由专注未发之内心向已发之伦常日用的转换。只有《大学章句》、《中庸章句》才是自己亲手所撰，因此，此二书才是朱子思想体系核心。心性论确实是他思想的重点与特点所在。是以圣人之教人，必欲尽去其人欲而复全天理也。有论者以义理领导训诂概括其哲学体系建构的方法论特点，见蔡家和：朱子哲学体系建构方法，《朱子学刊》第二十九集。

转引自邓庆平《朱子门人与朱子学》第352页，北京：中国社会科学出版社，2017年。参阅朱杰人：二程与朱子的道统说，《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 2018年02期 [80] 刘子健：《中国转向内在》第76页：新儒家塑造了整个东亚的思想和价值观。1945年后，欧洲事实上在局部重建了协和。

然而，联合国在长达40多年的美苏冷战中并没有完全实现其设计的原初使命，在治理冷战这样的大变局上居然根本派不上用场，甚至在冷战期间被边缘化。我们一度忽视了冷战后的单极世界与全球治理两种世界秩序观之间的巨大差异。日本和新加坡等国家在缺少美国的情况下，以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》取代《跨太平洋伙伴关系协定》，成为没有美国参与的区域治理的一个突出案例。由于不再有欧洲协和的治理，第一次世界大战随之爆发。

把气候变化称为当今生存威胁的美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）率领由参众两院15名民主党议员组成的国会代表团列席了2019年12月举行的联合国气候变化马德里大会，重申美国人对抗气候危机的决心。他把欧洲国家之间的会议外交和当时的世界经济结合起来分析，颇富洞见地阐释了19世纪开始形成的国际金融体系，认为欧洲协和这种会议外交，实际上解决了当时国际经济体系中存在的尖锐问题（尤其是列强争夺势力范围和殖民地引起的冲突）。

那些美国退出或原本就不在其中的国际组织和多边协议，美国与它们的关系仍然复杂。显然，全球治理已陷入严重困境。2017年6月，特朗普政府宣布美国退出《巴黎协定》，联合国气候变化治理进程受到严重打击。在区域方面，美国退出了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）等。

国际关系民主化的发展对协和的代表性与合法性提出了新要求，呼唤协和方式从大国密谋、强权专断，走向更大范围内以至全球性的平等磋商，但大国所发挥的关键性作用仍然难以取代，而关于中美两个大国之间协和的问题，则成为学界关注的焦点议题。这种时代背景下，在全球层面治理百年未有之大变局需要以史为鉴，在充分借鉴相关经验教训的基础上，积极探寻当前全球治理困境的破解之道。2019年12月15日，由西班牙协助智利承办的马德里联合国气候大会（COP25）在诸多谈判目标（尤其是建立碳市场）上没有达成协议。2012年，因为把欧洲从战争的大陆变成了和平的大陆，欧盟获得了诺贝尔和平奖。

当今世界正处于百年未有之大变局，亟须通过加强全球治理予以积极应对。单极世界很快就被证明不过是单极时刻。

2019年12月11日，世贸组织争端解决机制上诉机构在运行了24年后正式停摆。这些机构尽管不是世界政府，但却是现代意义上在全球层面对超出一个国家范围的问题与挑战的集体治理或国际治理。

在全球层面，加拿大和欧盟于2019年7月25日共同宣布，建立一项临时协定或者临时机制，应对WTO上诉机构面临的危机。他在比较分析三者利弊后指出，与中国分权，构建亚洲协和机制管控两国可能的对抗，并在此基础上推动两国在地区和国际层面各领域的协和，才是美国唯一明智的选择。在马德里气候大会举行前夕，美国决定派出由负责海洋及国际环境与科学事务的国务院官员玛西亚·伯尼卡特（Marcia Bernicat）率领的政府代表团参加大会。全球性问题的爆炸性增长让新协和的议题领域大大拓展。如果能够切实有效地维持和加强全球治理，21世纪的世界仍然可能享有长期的和平与繁荣。冷战的开始及其终结，都分别孕育出了影响深远的国际变局，与之相伴的联合国诞生和改革，可以被视为两次国际变局时势所造的结果，但作为二战结束后最重要国际治理机制的联合国，却未能起到过造时势或从根本上治理大变局的作用。

这些国际会议被叫作强国之间的协和（Concert of Big Powers），即欧洲协和。其中，19世纪欧洲协和（European Concerts or Concert of Europe）所推动的国际治理及其带来的百年和平，尤为值得重视。

其观点受到广泛关注，中国也对其进行了介绍。在国际层面，统治与治理也是不同的。

这种观点借用今天的全球治理话语来表述，就是欧洲协和治理了欧洲列强之间的冲突。不过，从1815年起的近100年，欧洲却大体上是和平的。

在巴黎和会上，美国威尔逊政府揭露了欧洲协和的阴暗面。然而，特朗普政府完全逆转了奥巴马政府的气候政策。在筹办和成立亚洲基础设施投资银行（AIIB）期间（2014—2015年），中国欢迎美国加入其中。为什么从17世纪以来战乱不止的欧洲居然在19世纪享受了如此长时段的和平？研究人员普遍把这一和平归功于作为国际制度或者国际秩序维护者的欧洲协和。

在此背景下，协和的关键性再度受到研究界的重视，新的国际协和也成为有效治理21世纪世界事务的潜在路径。特朗普政府也没有参加亚投行。

国际协和 第一作者系中国海洋大学特聘教授、海洋发展研究院院长。欧洲协和有很多阴暗面，例如各种不可告人的秘密协议。

值得指出的是，在前述澳大利亚学者怀特2012年提出美国与中国分权（协和）的观点之际，奥巴马政府针对中国崛起所出台的亚太再平衡战略正处在实施的关键时刻，美国人根本听不进来自盟友澳大利亚的创新性的对华政策建议。历史经验还表明，世界大变局往往意味着在一种长期存在的世界秩序趋向终结、新秩序仍充满不确定性之际，世界面临着极端复杂而又十分危险的形势。

今天我们所谈的全球治理，其在19世纪的起源正是欧洲协和。这一巨大的积极成就，显然大大超过了19世纪的消极的百年和平。直到今天，在全球治理大旗下的联合国改革仍然是未竟之业。哈斯指出，气候变迁、贸易争端和网络空间的冲突等全球性问题的发酵，使美国更加需要寻求他国的帮助。

中国作为世界第二大经济体，积极推进多边主义和全球治理，日益成为弥补全球治理赤字不可或缺的重要力量。现在人们（指英国人）衣食无忧，出行自如，把最重要的和平议题置之脑后。

匈牙利裔英国学者卡尔·波兰尼（Karl Polanyi）在考察19世纪欧洲这段历史的基础上强调，政府要嵌入市场活动中，也就是主张政治对经济的介入。在2019年马德里气候大会上，欧盟发布了欧洲绿色协议（European Green Deal），设立了在2050年实现碳中和（二氧化碳净排放量降为零）的战略目标。

中国参与的二十国集团、金砖合作机制、上海合作组织、东盟地区论坛等重大的新型国际合作，发起的一带一路倡议和亚投行等多边合作机制，都对弥补全球治理赤字具有重要意义。特朗普政府的退群行动进一步扩大了全球治理赤字，世界主要国家或国家联盟在美国缺位的情况下积极参与全球治理。

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